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明年25个省将统一命题高考命题重回全国卷

发布时间:2019-09-14 06:27:00 编辑:笔名

明年25个省将统一命题 高考命题重回“全国卷”时代

日前,教育部部长袁贵仁表示,2015年高考将新增3个省使用国家统一试卷,明年再新增7个省。到2016年,将有25个省在高考中使用由教育部考试中心统一命题的试卷。

高考命题方式曾经过多番改变。分省自主命题始于1989年,上海市率先进行自主命题试点。2004年,教育部要求11个省区市进行自主命题。2014年,全国高考共有来自国家考试中心和自主命题省区市共计16套命题。

厦门大学教育研究院院长刘海峰表示,此前,为了减少地域因素带来的考试偏向,根据各省新课改的不同进度,结合各省教育发展实际,下放了自主命题权利。全国统一命题一旦出现泄题,波及考生的数量大,其影响难以控制,自主命题的直接动因也是来自于此。

然而,刘海峰也指出,实施分省命题以来也暴露出不少问题,命题质量不一,尤为明显。有的省份高考试卷的难度波动过大,忽高忽低,造成“大小年”现象。在选拔性考试中,缺乏区分度,对于考生也是不公平的。

从统一命题到分省自主命题,再回到以统一命题为主并不是一个“简单的反复过程”。刘海峰认为,这次“回归”最为关键的作用在于保证高考试题科学性和整体水平,推动形成“以统一命题为主,少数有条件的省份继续实行分省命题的大格局,最终目标是达到公平和效率的最大化。”

在对近两千人的调查中,83.9%的受访者表示支持高考统一命题,67.4%的受访者认为可以维护高考公平。天津市杨村一中的数学老师聂亚芝对此表示认同,扩大统一命题范围方向是正确的,能体现教育公平原则。

华中师范大学教育学院教授范先佐认为,一直以来,高考试题就是一种标准,直接影响到高中教学甚至整个基础教育。根据往年的经验,“全国卷”一直注重学生的基本能力,突出考察教学过程中的主干知识,较为科学。而国家统一命题将能保证试题的稳定性,真正发挥高考指挥棒的作用。

但是,他坦言,为实现教育公平,对考试招生制度的改革,仅靠一张试卷命题方式的改变是不可能完成的。试题统一之后,阅卷工作仍由各省组织,而且各省阅卷老师对于评分标准的把握始终是存在差异的,这种因为差异而带来的不公平始终是存在的。此外,面对统一命题的试卷,不同地域考生成绩虽然可以相互比较,但是,由于招生名额分配方式的差异并未消除,教育不公平仍然得不到根本改变。教育不公平的症结不在于考试制度,而在于招生制度。


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